五中全会《决定》为党的民族工作高质量发展提供坚强政治保证 | 学习贯彻五中全会精神

发布时间:2026-11-04作者:尚俊颖来源:国家民委 浏览次数:

办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确了持之以恒推进全面从严治党的指导思想和重要原则,对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署。要深入学习贯彻党的二十届五中全会精神,将持之以恒推进全面从严治党的要求贯穿民族工作各领域全过程,为推进新时代党的民族工作高质量发展提供坚强政治保证。


管党治党严明有力是党的民族工作的重要历史经验


我们党自成立之日起,就高度重视民族问题、民族工作,正确处理民族关系。一百多年来,我们党能够走出一条中国特色解决民族问题的正确道路,团结带领各族人民从胜利走向胜利,与高度重视管党治党密不可分。


▲彝海结盟主持人沙马尔各的孙子沙马依姑向记者讲述彝海结盟的故事(2026年5月13日摄)。 新华社记者 王曦 摄


在革命战争年代,严明的纪律、优良的作风是我们党赢得各族群众信任拥护的“通行证”。长征途中,红军经过苗、瑶、侗、土家、壮、水、黎、布依、仡佬、纳西、傣、彝、藏、白、羌、回、东乡、裕固等十几个少数民族居住地区,广泛深入宣传党的宗旨和主张,严格执行党的民族政策和群众纪律,留下了“半条被子”“彝海结盟”“单家集夜话”等历史佳话,赢得了各族人民对我们党的广泛认同,在民族地区播撒下革命的火种。延安时期,我们党在深入调查研究和整风运动中锤炼党性、改进作风,对我国民族问题实际的认识更加全面和深刻,形成了中国共产党的中华民族观,不断推动马克思主义民族理论中国化。在科学的民族理论指引下,我们党推进对民族区域自治的实践探索,培养了一批忠诚于党和人民事业的少数民族干部,为新民主主义革命在全国的胜利和新中国的政权建设奠定了重要基础。


新中国成立后,我们党把整风整党与检查纠正民族工作中的偏差紧密结合起来。1952年和1956年,我们党在全国范围内两次开展民族政策执行情况大检查,坚持问题导向,着力纠正大汉族主义和地方民族主义的错误倾向。1956年,毛泽东同志在《论十大关系》中专章论述民族关系,要求对民族关系的状况“经常注意检查”,指出“如果关系不正常,就必须认真处理,不要只口里讲”。正是这种不回避矛盾、不讳疾忌医的态度,使党的民族理论政策得到完整、准确、全面贯彻,使社会主义民族关系不断巩固和发展。改革开放新时期,我们党勇于坚持真理、修正错误,进行拨乱反正,推动民族工作的重心转移到社会主义现代化建设上来,为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展提供了政治保障。


新时代全面从严治党保障党的民族工作取得历史性成就


在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新时代党的民族工作取得历史性成就。这些成就的取得,离不开新时代全面从严治党提供的坚强保证。


▲这是2026年6月13日在陕西省延安市拍摄的延安革命纪念馆(无人机照片)。新华社记者 陈朔 摄


以党的政治建设为统领,党对民族工作的全面领导得到加强和完善。新时代以来,全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。各级党委认真履行主体责任,把党的领导贯穿民族工作全过程。党委统一领导、政府依法管理、统一战线工作部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局形成并不断完善。铸牢中华民族共同体意识被纳入党的建设和意识形态工作责任制,确保民族工作把准政治方向、落实政治要求的制度机制不断健全。


以党的创新理论凝心铸魂,中华民族共同体意识不断铸牢。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”,不断推进马克思主义民族理论中国化时代化,鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。铸牢中华民族共同体意识写入党章,列入党性教育内容,纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育体系,成为全党全国各族人民的共同任务。“四个与共”的共同体理念日益深入人心,各民族团结奋斗的共同思想政治基础不断巩固。


以从严治吏锻造队伍,干事创业的骨干力量更加过硬。各级党组织坚持新时代好干部标准,按照“维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的要求建设民族地区干部队伍,确保各级领导权牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。铸牢中华民族共同体意识纳入政治素质考察、巡视巡察和政绩考核,民族工作的基层基础更加巩固,党在民族地区的执政根基更加坚实。


以严明纪律整饬作风,党同各族群众的血肉联系更加紧密。中央八项规定精神激浊扬清,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,群众身边的不正之风和腐败问题得到有力整治。在全面从严治党保驾护航下,民族地区如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,“一个民族都不能少”的庄严承诺变为现实。广大党员干部冲锋在前、沉到一线、担当作为,中国共产党作为中华民族先锋队的性质充分彰显。各族群众发自内心地感党恩、听党话、跟党走。


将持之以恒推进全面从严治党的部署落实到民族工作各领域全过程


党的二十届五中全会从增强共产党人的党性,严格贯彻执行民主集中制,锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,建设上下贯通、执行有力的严密组织体系,驰而不息正风肃纪,坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持制度治党、依规治党,完善党和国家监督体系,压紧压实管党治党责任等方面,对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署。各级党组织要对标对表、持续用力,把全会部署贯彻落实到民族工作各领域全过程。


▲这是2025年5月11日在北京拍摄的中国共产党历史展览馆。新华社记者 胡竞文 摄


一是铸牢对党忠诚,在增强党性上持续用力。《决定》强调,增强党性是全面从严治党的根本性任务,要把加强党性修养作为终身课题。要坚持用党的创新理论凝心铸魂,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,把铸牢中华民族共同体意识教育作为党性教育的重要内容,在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁上下功夫,以坚强党性保证民族工作正确政治方向。


二是严明政治规矩,在坚持和加强党中央集中统一领导上持续用力。《决定》强调,贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求。民族工作是政治性、政策性都很强的工作。各级党组织必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严格执行请示报告制度,严格执行领导班子决策议事规则,确保党中央关于民族工作的决策部署不折不扣落到实处。


三是坚持从严治吏,在锻造过硬干部队伍上持续用力。《决定》指出,全面从严治党关键在从严治吏。要把“四个特别”要求贯穿民族地区干部选育管用全过程,重视培养和用好少数民族干部,推动干部树立和践行正确政绩观,增强干事创业本领,加强干部全方位管理和经常性监督,有计划地选派年轻干部到艰苦地区、复杂环境、吃劲岗位墩苗锻炼,提升解决民族问题、做好民族工作的能力水平。


四是夯实基层基础,在建强组织体系上持续用力。《决定》强调,党的各级组织是全面从严治党的主体。要树立大抓基层鲜明导向,强化民族地区基层党组织政治功能和组织功能,把党的组织和工作有效覆盖到各族群众生产生活和交往交流交融一线;要进一步加强基层民族工作机构和工作力量建设,确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。


五是深化正风肃纪反腐,在密切党群关系上持续用力。《决定》要求,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。要锲而不舍落实中央八项规定精神,走好新时代党的群众路线,坚决清除损害民族团结、侵害各族群众利益的“蝇贪蚁腐”,真正让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。


六是强化制度保障,在依规治党、压实责任上持续用力。《决定》强调,加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策,必须推动依法治国和依规治党有机统一。要以《中华人民共和国民族团结进步促进法》实施为契机,建立健全与法律责任体系相匹配、相衔接的民族工作责任体系。对民族工作领域管党治党不力、出现严重问题的要严肃追责问责,以责任落实倒逼工作落实。


【作者单位:中共中央党校(国家行政学院)统一战线教研部】